攻坚机制堵点 让医养服务更暖心

　　“以健全养老事业和产业协同发展政策机制为抓手，打破部门分割壁垒，深化卫健、民政、医保等多部门协同机制效能，推行医养结合机构‘一窗受理、并联审批’服务模式，打通养老、医疗、医保政策衔接的断点堵点。”《提案》建议，聚焦公立医疗卫生机构转型赋能，在编制核定、经费保障等方面给予针对性政策倾斜，鼓励二级医院转型为专业化康复护理院，满足老年人“小病不出楼、大病有通道”的服务诉求。

　　答复介绍，我区出台《关于加快建立长期护理保险自治区级统筹制度的实施方案》，鼓励符合条件的基层医疗卫生机构设立独立的护理病区及护理床位，提供长期护理服务；加快养老机构护理型床位建设，支持社区护理院（中心、站）发展。推动长护险与经济困难老年人养老服务和护理“两项补贴”、重度残疾人护理补贴等政策衔接，逐步形成制度合力。建立民政、卫健、人力资源和社会保障、医保、生态环境等多部门协作机制，依托相关部门信息系统和全区一体化政务信息平台，强化数据共享，打破部门分割壁垒，实现医养结合机构“一窗受理、并联审批”。推进医养一体服务，探索开展“医养一体、两院融合、三中心合一”模式，推动乡镇卫生院与敬老院（养老院、幸福院）融合发展，实现城市社区卫生服务中心（站）与日间照料中心、康复中心功能整合。在医保定点管理方面，对符合条件的医养结合机构按规定纳入医保定点管理，支持“两院一体”等医养融合模式发展，推动医疗护理与生活照护无缝衔接，促进资源共享。

　　深耕照护力量 让晚年生活更安心

　　《提案》指出，专业照护人才“量质双缺”，养老机构“4050”从业人员占比超七成，持证照护师不足千人，加之职称晋升受限、职业认可度不高，人才“引留育”循环受阻。建议聚焦我区照护队伍数量缺口大、专业素养弱、薪酬待遇低的现实困境，实施“宁夏康养人才培育计划”，以系统性举措破解引才难、育才慢、稳才难的行业痛点。加速长护险制度试点扩面，将合规照护服务纳入医保支付范畴，既减轻老年人经济负担，也通过政策保障提升照护岗位的职业价值与市场认可度。

　　答复介绍，我区鼓励支持高校、职业院校开设养老护理及相关专业。目前，宁夏大学等24所院校开设康复、护理、营养、心理、社工、医学等健康养老服务相关专业。人才培养体系方面，全区职业院校养老护理相关专业已搭建起中职、高职、应用型本科的技能型人才成长通道。我区持续扩大养老护理相关专业招生规模，按照高校、职业院校养老护理相关专业教学师资和实习实训条件下达招生计划，通过中高职三二分段制贯通培养，稳定人才供给。开展老年照护、家庭保健按摩、老年康体指导3个健康服务产业专业资格认证，每年培养健康养老服务人才近3000人。深化养老护理专业产教融合校企合作，推动校企联合制定人才培养方案，依托课程共建、项目合作、订单培养、实习实训等方式提升学生职业能力和素养。现代养老护理与管理、智慧养老服务、护理、康复技术、社区公共服务等专业合作企业达50多家；全区职业院校在养老护理领域建立产教融合实训基地30多个、校外实习实训培训基地20多个，设立宁夏健康养老现代产业学院1个，成立职业教育联盟2个，通过订单班、冠名班累计培养学生300多名。

　　加码数字赋能 让养老体验更舒心

　　经调研发现，我区养老服务供给与实际需求存在错位，失能老人专业照护服务缺口突出，难以匹配刚性照护需求；智慧养老尚处于零星试点阶段，暂未形成规模化服务能力。《提案》建议，把握数字宁夏建设契机，构建覆盖区、市、县、乡、村的五级智慧医养服务网络。

　　答复介绍，我区进一步夯实基层医疗机构与县级、市级、宁夏医科大学总医院、自治区人民医院远程会诊、远程诊断应用的信息化支撑，推动检查检验结果互认。全区81家公立医疗机构实现临床检验、影像及超声三大类363项检查检验结果互认，为患者节省诊疗费用超亿元。探索基层人工智能应用，搭建覆盖2375家基层医疗卫生机构的人工智能辅助诊疗系统，提升基层医疗机构诊断准确率，截至目前人工智能辅助诊疗次数达4.15亿次。各市因地制宜积极探索人工智能辅助应用融入心电诊断、用药管理、影像诊断等场景，持续提升基层医疗机构服务效率与诊断精准度。升级“数字民政—智慧养老”综合信息平台，整合养老服务、健康监测、应急救助、需求对接等各类数据资源，完善全区养老服务基础信息数据库，实现老年人信息、服务资源、服务事项全域归集、动态更新。拓展智慧服务场景，连续两年开展居家适老化改造“焕新”，争取专项资金1.4亿元，将智能手表、应急呼叫设备等纳入推荐目录，通过补贴方式支持老年人家庭选购，降低居家养老风险。近1.5万户困难老年人、4万名社会老年人参与居家适老化改造，带动相关消费3.5亿元。 （记者 韩瑞利）